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　　为促进更多师范毕业生就业，在已出台的“先上岗、再考证”阶段性措施基础上，对一定范围内的师范生免试认定教师资格，会对教师准入带来哪些影响？当认定权交给院校，院校该如何考核学生的教学能力，又怎么避免院校“放水”？

　　制度化承认：师范生非师范生为何“区别对待”

　　拿到教师资格证是从事教职的最基本门槛。
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　　2000年起，教师资格制度全面实施。2011年，教师资格国家统一考试制度试点启动，所有申请教师资格的人员，包括师范类学生，均需要参加教师资格考试。

　　有统计显示，2019年参加教师资格考试的人数达900万，已经接近高考报考人数。教师资格考试成为最热的资格考试之一。

　　“国家统一的教师资格认证解决了各地认证质量参差不齐的问题，方便教师的全国流动，但也存在条款过多、管理过死的情况。”华中师范大学教授罗祖兵坦言，受疫情影响，今年教师资格认证考试延迟，应届毕业生无法按原计划应聘教师岗位。

　　参加教师资格证考试的考生群体中，有很大一部分师范类毕业生。他们即便接受了多年专业教师教育，顺利获得毕业证书，但是想获得从教资格，仍然要参加教师资格考试。

　　“如果教师教育办得再好，毕业生也要参加资格考试。长此以往，会影响教师教育院校的办学积极性以及优秀学生选择师范专业。”罗祖兵说。

　　南京大学教育研究院院长王运来坦言，教师资格考试难度，不会比专业师范院校的教育学、心理学等必修课的毕业要求高。硬性要求师范类毕业生重回“起跑线”，参加教师资格考试，没有必要。